Cuando Robert Maxwell es asesinado en el mar por una agencia desconocida, solo es cuestión de tiempo antes de que el oscuro secreto en el corazón del Establishment británico salga a la luz. El soldado del SAS Neil Slater ha dejado el ejército, pero pronto parece que volverá al mundo encubierto. Cediendo a lo inevitable, permite ser reclutado por el Cadre, un grupo que aplica 'las reglas de la guerra' a aquellos que amenazan la seguridad interna y externa del Estado. Slater pronto se encuentra en una situación de creciente número de cadáveres y se pregunta: ¿quién es el verdadero enemigo?